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Guía de la frontera

Vivir en Ciudad del Este: lo que conviene saber antes de mudarse

Dónde están las oficinas públicas, qué reglas rigen en los puentes con Foz do Iguaçu y qué dicen los datos oficiales de población, salud, estudio y clima. Y qué revisar antes de alquilar.

325.819
habitantes de Ciudad del Este en el Censo 2022
10.817
pedidos de residencia en la oficina de la DNM en Ciudad del Este en 2025, hasta principios de noviembre
Gs. 74.929
arancel de la DNM por el Documento de Tránsito Vecinal Fronterizo (DTVF), en efectivo

Ciudad del Este y sus vecinos, en números

El último Censo Nacional de Población y Viviendas se hizo el 9 de noviembre de 2022 y el INE publicó los resultados finales en agosto de 2024. Ciudad del Este tenía 325.819 habitantes, todos censados en área urbana.

Los cuatro distritos con más habitantes de Alto Paraná son Ciudad del Este, Presidente Franco, Hernandarias y Minga Guazú. Si todavía estás eligiendo ciudad, empezá por la guía para vivir en Paraguay.

Distrito o territorioPoblación en el Censo 2022
Ciudad del Este325.819
Presidente Franco88.744
Hernandarias83.285
Minga Guazú81.072
Departamento de Alto Paraná763.702
Paraguay6.109.903

Fuentes: 1

Residencia: la DNM en la ciudad y el MigraMóvil

La residencia la otorga la Dirección Nacional de Migraciones (DNM). En Ciudad del Este funciona su Departamento de Admisión, sobre la Avda. Rogelio Benítez casi 4 de Mayo. En 2025, hasta principios de noviembre, la oficina de la DNM en la ciudad recibió 10.817 pedidos de residencia.

El MigraMóvil es el programa de equipos móviles de la DNM que recorre el país. Recibe pedidos de temporal, prórroga, permanente y certificado de radicación. En la edición de febrero de 2026 en Ciudad del Este, la DNM registró cerca de 1.211 solicitudes. Las fechas las publica la DNM.

Si sos argentino, brasileño o de otro país del Mercosur, podés pedir la temporal por el Acuerdo de Residencia del Mercosur o por la Ley 6984. Las tasas de la DNM, desde el 01/07/2026, son Gs. 2.341.540 y Gs. 2.926.925. El test de residencia te orienta sobre la vía y el checklist de documentos arma tu lista. En el servicio de residencia te acompañamos a la DNM.

Fuentes: 2, 17, 18, 19, 20, 21

Cédula, RUC, licencia de conducir y consulado

Con la residencia sigue la cédula paraguaya. La emite el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional, que tiene oficina en la Súper Carretera Área 1, de lunes a viernes de 7 a 15, teléfono 061-573916. La tasa publicada es de Gs. 8.500 y el plazo de entrega informado es de 90 días hábiles. Los requisitos están en la página de la cédula para extranjeros.

Si vas a trabajar por tu cuenta, después viene el RUC. La solicitud se carga en la web de la DNIT. Dentro de los 3 días hábiles siguientes, la DNIT te cita por correo a la oficina que indica la convocatoria, con tu cédula vigente. Para el extranjero con residencia, el número de RUC es el de la cédula. Más detalles en la página del RUC.

Una licencia de conducir extranjera vale hasta 3 meses desde tu ingreso al país (Ley 5.016/2014, art. 27). Ciudad del Este figura en la lista de la ANTSV de municipalidades con centro de impresión de licencias. Cómo sacar la paraguaya, en la página de licencia de conducir.

Argentina tiene Consulado General en Ciudad del Este. Atiende de lunes a viernes de 8 a 13 y su circunscripción abarca Alto Paraná, Canindeyú y Amambay.

Fuentes: 22, 23, 24, 25, 26, 27, 16

Los puentes: Amistad e Integración

Ciudad del Este se une con Foz do Iguaçu por el Puente Internacional de la Amistad. El Puente de la Integración une Presidente Franco con Foz y se habilitó el 20/12/2025. En la primera etapa, la circulación era solo de noche, de 19 a 7.

La Comisión Mixta Paraguayo-Brasileña actualizó el funcionamiento de la Integración desde el 14/09/2026. Según el comunicado del 31/08/2026, rige así:

  • Autos particulares: de 7 a 13, solo para vecinos de Ciudad del Este, Presidente Franco, Hernandarias y Foz do Iguaçu. El conductor y los acompañantes necesitan el DTVF.
  • Línea urbana Presidente Franco-Foz, en modalidad vecinal: de 7 a 19, con el DTVF.
  • Buses de líneas regulares internacionales: las 24 horas, solo por la Integración. Lo mismo para los buses en circuito cerrado que no terminan en CDE ni en Foz.
  • Camiones grandes vacíos: de 18 a 5. Las cargas menores entran y salen vacías por la Integración, de 7 a 19, y vuelven cargadas por la Amistad.
  • Por la Integración no hay despacho de mercaderías, salvo las de subsistencia que prevé el Acuerdo.
  • Si no tenés el DTVF, usás los otros pasos habilitados con los requisitos migratorios de siempre, según la DNM.

Fuentes: 6, 5, 2

Vivir en Foz y trabajar en Ciudad del Este, o al revés

El Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas, firmado en el Mercosur en 2019, une a Foz do Iguaçu con Ciudad del Este, Puerto Presidente Franco y Hernandarias (Anexo I). Paraguay lo aprobó por la Ley 7.261/2024. Para Brasil rige en el plano externo desde el 21/11/2025 y se promulgó por el Decreto 12.948 del 27/04/2026.

Quien tiene el Documento de Tránsito Vecinal Fronterizo (DTVF) puede trabajar del otro lado según las leyes del país donde trabaja, con los mismos derechos y obligaciones laborales, previsionales y tributarias. También accede a la enseñanza pública con gratuidad y reciprocidad (art. III).

La DNM emite el DTVF a los nacionales del Mercosur con domicilio en las localidades brasileñas vinculadas, como Foz. Con los requisitos cumplidos, la DNM informa la emisión en un plazo máximo de 72 horas hábiles. El DTVF vale 5 años, se puede renovar, no reemplaza al pasaporte y no exime del control migratorio.

El Anexo I también vincula a Puerto Iguazú con Presidente Franco, pero la página de la DNM sobre el DTVF solo habla de las localidades de Brasil. Si vivís del lado argentino, confirmalo en la DNM antes de cualquier trámite.

Si vivís en Brasil de forma permanente, la Receita Federal te considera residente a efectos tributarios.

El DTVF se pide en el Departamento de Admisión de Ciudad del Este con estos papeles:

  • Registro de movimiento migratorio y formulario de la DNM firmado.
  • Pasaporte o documento de identidad vigente, original y copia autenticada por escribanía paraguaya.
  • Factura de un servicio básico a tu nombre que pruebe el domicilio en Foz, original y copia autenticada.
  • Certificado de antecedentes de la Policía Federal de Brasil sin registros en los últimos 5 años, con código de verificación.
  • Foto tomada en el momento y arancel de Gs. 74.929 en efectivo.

Fuentes: 3, 4, 2, 29

Salud pública: Hospital Regional e IPS

Para el Ministerio de Salud Pública (MSPBS), Ciudad del Este forma parte de la 10ª Región Sanitaria, de Alto Paraná, con sede en la Super Carretera Puente Cavalcanti esquina Yguazú. El ministerio tiene en la ciudad el Hospital Regional de Ciudad del Este.

La Constitución dice que nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar enfermedades (art. 68).

El Instituto de Previsión Social (IPS) también tiene un Hospital Regional en Ciudad del Este para sus asegurados. Según el IPS, la obra terminó el 23/11/2017 y es su segundo hospital más grande, después del Hospital Central. Si trabajás en relación de dependencia, aportás 9 % del salario: los montos están en la guía del costo de vida.

Fuentes: 7, 8, 30, 9, 10

Universidad pública: la UNE

La Universidad Nacional del Este (UNE), que es pública, se creó por la Ley N° 250 del 22/10/1993.

Tiene seis facultades. Cuatro están en el campus del barrio San Juan, km 8, lado Acaray, en Ciudad del Este: Filosofía, Politécnica, Ciencias Económicas y Derecho y Ciencias Sociales. Ciencias de la Salud está en el km 16 de Minga Guazú e Ingeniería Agronómica, en el km 17. La Escuela Superior de Bellas Artes funciona en Presidente Franco.

Según la DNM, todo extranjero necesita residencia legal para estudiar en el país. Para llegar a la inscripción con los papeles en regla, mirá la residencia de estudiante y el checklist de documentos.

Fuentes: 11, 12, 31

Clima: lo que registra Meteorología

La Dirección de Meteorología e Hidrología publica la tabla climatológica del Aeropuerto Internacional Guaraní, con datos de 2011 a 2023.

  • Enero: media de 26,8 °C, con máximas medias de 32,9 °C.
  • Julio: media de 17,4 °C, con mínimas medias de 11,8 °C.
  • Mínima absoluta del período: -1,0 °C, en junio y en julio. Máxima absoluta: 41,0 °C.
  • Octubre es el mes más lluvioso, con 318,2 mm de promedio. Julio es el más seco, con 105,0 mm.

Fuentes: 13

Luz y agua en la ciudad

La luz la da la ANDE, con el mismo pliego tarifario de todo el país. En la categoría residencial, 200 kWh en el mes son Gs. 73.090 de energía. La cuenta completa está en la guía del costo de vida.

La ESSAP (Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay), de agua y alcantarillado, tiene sucursal en Ciudad del Este, en Alejo García c/ Cañada El Carmen, teléfono (061) 500 900. Antes de alquilar, preguntá quién da el agua en esa dirección y pedí las últimas facturas de luz y agua.

Fuentes: 14, 15

Alquilar o comprar: cómo buscar y qué revisar

No hay precios oficiales de alquiler en Ciudad del Este ni un listado oficial de barrios. Visitá el inmueble a distintas horas, hacé el recorrido hasta tu trabajo o hasta el puente y pedí las facturas de la casa. En el contrato, mirá estos puntos de la ley:

  • Plazo: por regla general, la locación puede durar hasta 5 años. Sin plazo escrito, la ley presume 1 año para una casa sin amueblar (arts. 807 y 808).
  • Venta del inmueble: el alquiler sigue por el plazo pactado solo si el contrato está inscripto en el Registro (art. 810).
  • Atraso: dos meses vencidos sin pagar le permiten al dueño pedir la terminación del contrato (art. 837).
  • Estado del inmueble: si no hay descripción, se presume que lo recibiste en buen estado (art. 840). Hacé un inventario con fotos.
  • IVA: en el alquiler solo para vivienda, la tasa es del 5 % (Ley 6.380/2019, art. 90).
  • Inmuebles rurales: en la franja de 50 km desde la frontera, los extranjeros de países limítrofes no pueden ser propietarios, condóminos ni usufructuarios de inmuebles rurales, salvo autorización por decreto del Poder Ejecutivo (Ley 2.532/2005, art. 2). Eso incluye a argentinos y brasileños.
  • Revisamos tu contrato en el servicio de contratos e inmuebles. Para pagar en guaraníes, mirá cómo abrir una cuenta bancaria. Si venís de Argentina, la guía para argentinos completa este panorama.

Fuentes: 32, 33, 34

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Preguntas frecuentes

¿Cuántos habitantes tiene Ciudad del Este?

325.819, según los resultados finales del Censo 2022 del INE. El departamento de Alto Paraná sumaba 763.702.

¿Dónde queda Migraciones en Ciudad del Este?

El Departamento de Admisión de la DNM está en la Avda. Rogelio Benítez casi 4 de Mayo. La DNM también lleva el MigraMóvil a la ciudad en fechas que publica.

¿Necesito el DTVF para cruzar el Puente de la Amistad?

No. Según la DNM, el DTVF se exige en el Puente de la Integración, para el tránsito vecinal de particulares. En los demás pasos habilitados, como el Puente de la Amistad, rigen los requisitos migratorios de siempre.

¿Puedo vivir en Foz y trabajar en Ciudad del Este?

El Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas prevé que el titular del DTVF trabaje según las leyes del país donde trabaja. La DNM emite el DTVF a quien vive en Foz; para otros casos, consultá en la DNM.

¿Un extranjero se puede atender en el hospital público de Ciudad del Este?

La Constitución dice que nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar enfermedades (art. 68). El Hospital Regional del IPS atiende a los asegurados del instituto.

¿Un argentino puede comprar un terreno en Ciudad del Este?

La Ley 2.532/2005 prohíbe a los extranjeros de países limítrofes ser dueños de inmuebles rurales en la franja de 50 km desde la frontera, salvo autorización por decreto del Poder Ejecutivo. Antes de cualquier seña, verificamos si el inmueble es rural y si está en esa franja en el servicio de contratos e inmuebles.

Fuentes oficiales

  1. Instituto Nacional de Estadística (INE): Censo Nacional de Población y Viviendas 2022, Resultados finales, Estructura de la población por edad y sexo (agosto de 2024), Cuadro A1: población por área urbana-rural según departamento y distrito · consultada el 27/10/2026
  2. Dirección Nacional de Migraciones (DNM): Documento de Tránsito Vecinal Fronterizo (DTVF), requisitos, arancel de Gs. 74.929, Departamento de Admisión de Ciudad del Este y uso en el Puente de la Integración desde el 14/09/2026 (Ley 7261/2024, Res. DNM 496/2026 y 760/2026). migraciones.gov.py no respondió el 27/10/2026; se leyó la copia de Wayback del 04/10/2026 · consultada el 27/10/2026
  3. Ley N° 7261/2024 que aprueba el Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas (Bento Gonçalves, 05/12/2019), promulgada el 06/06/2024, Anexo I, Biblioteca y Archivo del Congreso Nacional · consultada el 27/10/2026
  4. Planalto (Brasil): Decreto nº 12.948, de 27/04/2026, que promulga o Acordo sobre Localidades Fronteiriças Vinculadas (em vigor para o Brasil desde 21/11/2025; arts. I a V e Anexo I) · consultada el 27/10/2026
  5. MOPC: Comisión Mixta Paraguayo-Brasileña del Puente de la Integración (31/08/2026), con el comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre el cronograma de funcionamiento desde el 14/09/2026 (imágenes del comunicado) · consultada el 27/10/2026
  6. MOPC: Integración que transforma: habilitan el Puente de la Integración en Presidente Franco (20/12/2025; primera etapa con circulación nocturna de 19:00 a 07:00) · consultada el 27/10/2026
  7. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS): Regiones Sanitarias (10ª Región Sanitaria, Alto Paraná, sede en Super Carretera Puente Cavalcanti esq. Yguazú) · consultada el 27/10/2026
  8. MSPBS: Ciudad del Este: exitosa cirugía de extracción de tumor abdominal (18/09/2024), nota sobre el Hospital Regional de Ciudad del Este · consultada el 27/10/2026
  9. Instituto de Previsión Social (IPS): Resumen quincenal N° 173 (febrero de 2025), página 2: Hospital Regional de Ciudad del Este · consultada el 27/10/2026
  10. Instituto de Previsión Social (IPS): Tabla de bases mínimas imponibles y porcentajes de aportes al IPS (tabla N° 1, régimen general: trabajador 9 %, basada en la Resolución MTESS N° 670/2026) · consultada el 27/10/2026
  11. Universidad Nacional del Este (UNE): Reseña histórica (creada por Ley N° 250 del 22/10/1993; universidad pública) · consultada el 27/10/2026
  12. Universidad Nacional del Este (UNE): Información para alumnos extranjeros, página publicada el 27/02/2018 (seis facultades y ubicación de cada campus) · consultada el 27/10/2026
  13. Dirección de Meteorología e Hidrología (DINAC): Tabla climatológica aeronáutica del Aeropuerto Internacional Guaraní, valores estadísticos del período 2011-2023 (planilla FL-CLA-05) · consultada el 27/10/2026
  14. Administración Nacional de Electricidad (ANDE): Pliego de Tarifas N° 21, versión actualizada de noviembre de 2024 (área de aplicación y categoría 142 residencial) · consultada el 27/10/2026
  15. Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP): Sucursales y periféricas (Ciudad del Este) · consultada el 27/10/2026
  16. Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de Argentina: Consulado General en Ciudad del Este (horario y circunscripción consular) · consultada el 27/10/2026
  17. Dirección Nacional de Migraciones · Ciudad del Este: el MigraMóvil desarrolla su penúltima edición del año (04/11/2025) · consultada el 27/10/2026
  18. Dirección Nacional de Migraciones · MigraMóvil · consultada el 27/10/2026
  19. Dirección Nacional de Migraciones · Entregan primeros carnets de residencia gestionados en el MIGRAMÓVIL de Ciudad del Este (13/02/2026) · consultada el 27/10/2026
  20. Dirección Nacional de Migraciones · Aranceles Migratorios (vigentes desde el 01/07/2026, Decreto N° 6225/2026 y Resolución DNM N° 478/2026; montos para pago en efectivo, el pago con tarjeta lleva comisión). migraciones.gov.py no respondió el 27/10/2026; se leyó la copia de Wayback del 04/10/2026 · consultada el 27/10/2026
  21. Ley N.º 3578/2008 que aprueba el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile (BACN), arts. 3, 4, 5 y 9 del Acuerdo · consultada el 27/10/2026
  22. Policía Nacional, Departamento de Identificaciones: oficinas del Departamento de Alto Paraná (Ciudad del Este: Súper Carretera Área 1, lunes a viernes de 07:00 a 15:00, tel. 061-573916). policianacional.gov.py no respondió el 27/10/2026; se leyó la copia de Wayback del 17/04/2026 · consultada el 27/10/2026
  23. Policía Nacional · Departamento de Identificaciones · Cédula de identidad por primera vez a extranjeros con radicación temporal o permanente (Res. 717/26: tarifa Gs. 8.500, entrega en 90 días hábiles). policianacional.gov.py no respondió el 27/10/2026; se leyó la copia de Wayback del 11/10/2026 · consultada el 27/10/2026
  24. SET/DNIT, Resolución General N° 103/2021: modifica los artículos 4, 5 y 32 de la RG 79/2021 · consultada el 27/10/2026
  25. SET/DNIT, Resolución General N° 133/2023: identificador RUC de extranjeros con cédula paraguaya y anulación de solicitudes · consultada el 27/10/2026
  26. Ley N° 5016/2014 Nacional de Tránsito y Seguridad Vial (BACN), arts. 20, 22, 24, 25, 26, 27 y 28 · consultada el 27/10/2026
  27. ANTSV: Municipalidades con centros de impresión habilitados para expedir licencias de conducir (PDF). antsv.gov.py no respondió el 27/10/2026; se leyó la copia de Wayback del 16/04/2025 · consultada el 27/10/2026
  28. Consulado-Geral do Brasil em Ciudad del Este (gov.br/MRE): Procurações (publicado em 14/11/2025) · consultada el 27/10/2026
  29. Receita Federal (gov.br): Residente e Não Residente (actualizada el 21/10/2025) · consultada el 27/10/2026
  30. Constitución Nacional de la República del Paraguay (art. 68: derecho a la salud), Biblioteca y Archivo del Congreso Nacional · consultada el 27/10/2026
  31. Dirección Nacional de Migraciones · Unidad Operativa de Seguridad Migratoria insta a la regularización de estudiantes extranjeros en universidades fronterizas (15/06/2023) · consultada el 27/10/2026
  32. Ley N° 1.183/1985 Código Civil, Biblioteca y Archivo del Congreso Nacional. PDF oficial escaneado, leído página por página: arts. 807, 808 inc. c) y 810 (pág. 102) y 837 inc. h) y 840 (pág. 108) · consultada el 27/10/2026
  33. Ley N° 6.380/2019 De modernización y simplificación del sistema tributario nacional (art. 90: IVA del 5 % en el arrendamiento de inmuebles destinados solo a vivienda), Biblioteca y Archivo del Congreso Nacional · consultada el 27/10/2026
  34. Ley N° 2.532/2005 que establece la zona de seguridad fronteriza de la República del Paraguay (arts. 1, 2, 5, 7 y 8), promulgada el 17/02/2005, Biblioteca y Archivo del Congreso Nacional · consultada el 27/10/2026

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